北京市怀柔区

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北京市下辖地区

怀柔区下辖地区

北京市怀柔区介绍

怀柔区是北京市市辖区,地处燕山南麓,位于北京市东北部。东临密云区,南与顺义区、昌平区相连,西与延庆区搭界,北与河北省赤城县、丰宁县、滦平县接壤。城区距北京东直门50公里,全区总面积2122.6平方公里。2014年APEC会议在怀柔区雁栖湖举行。

区内有四级以上河流17条,大中小型水库16座。北部五个乡镇是密云水库的主要水源地。

2015年被评为国家卫生城市(区)。

2018年8月,全国首个营商环境百强区县榜单出炉,怀柔区排第26名。

历史沿革

历史上,怀柔是古人类活动的地区之一,考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。

春秋战国时代,怀柔是燕秦活动的战略要地,属于燕国范围,距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨园庄村。

秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡,秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视,筑长城、修驰道,都路经渔阳。

西汉时,渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。

西汉中期汉王朝在渔阳设铁官,冶铸农器、兵刃和制造五铢钱,还不断在渔阳一带与少数民族交战,并曾派重兵屯戍。

渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线,对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。

魏以后,渔阳郡的战略位置逐渐衰落,西晋正式废除渔阳建制,怀柔属于燕国范围。

十六国时,虽然恢复了渔阳郡名称,但先后迁至武清、三河,隋、唐迁至今天津蓟县,位于怀柔的渔阳不复存在。

隋、唐至元朝末年,怀柔始终没有形成独立的建制,唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。

明朝元年(1368年)12月,改顺州为顺义县,改檀州为密云、怀柔二县。

明正德元年(1506年),升昌平为州,怀柔为昌平州属县。

清顺治初年,怀柔县为顺天府所辖22县之一。

民国元年,北京地区设京兆地方,怀柔为京兆地区20县之一。

怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”,意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。

怀柔有着悠久的历史,早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称,公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中,“怀”是来的意思,“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起,就是以德施政,民族团结,交融发展。

2001年12月30日,国务院批准怀柔县撤县设区。2002年2月7日,北京市人民政府(京政发[2002]6号)批复:经国务院批准,撤销怀柔县,设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处,其余乡镇建制及行政区划不变。2002年4月16日,怀柔区正式挂牌。

地理环境

位置境域

怀柔区为北京市郊区县之一,地处全市东北部,位于东经116°17′~116°63′,北纬40°41′~41°4′之间。城区距北京东直门50公里。全区总面积2122.6平方公里。怀柔区南邻北京市顺义区,西南为北京市昌平区,西是北京市延庆县,东邻北京市密云县,西北至东北部,分别与河北省赤城县、丰宁县和滦平县接壤。

气候

怀柔区地属暖温带型半湿润气候,四季分明,雨热同期,夏季湿润,冬季寒冷少雪。全年日照时数约2800小时,年平均气温9~13摄氏度,无霜期约170~200天,年平均降水在600~700毫米,主要集中在6~8月份。

地貌

怀柔境内多山,明代弘治年间大学士谢迁曾说:"怀柔为邑,崇岗叠嶂,绵亘千里"。全区山区面积占总面积的89%。境内绵延起伏的群山中,有名称的山峰500座,海拔在1000米以上的有24座。京北著名的高山黑坨山,海拔1533.9米。位于喇叭沟门满族乡的南猴顶山,海拔1705米,为全区第一高峰。这些莽莽苍苍、连绵不断的山地,是首都北京的绿色长城、天然屏障。

水文

区内不仅山地广大,而且河泉众多,水源丰富,水质优良。全区有属于潮白河、北运河两个水系的白河、汤河、天河、琉璃河、怀沙河、怀九河、雁栖河、白浪河等4级以上河流17条。有山泉774处,其中有珍珠泉、莲花泉、龙潭泉等涌量稳定的山泉261处。日夜奔淙不息的河泉流向京郊东南,与京郊其他水系一起形成广袤无垠的洪积冲积扇平。

行政区划

12个镇:怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇。

2个乡:长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡。

2个街道办事处:泉河街道、龙山街道。

共有32个社区居委会、284个村委会。

自然资源

以著名的万里长城为界,怀柔北依群山、南偎平原,层次鲜明的分为深山、浅山、平原三类不同地区,山区面积占总面积的88.7%,宜林山场林木覆盖率为41%,境内地势南低北高,海拔高度在34 米-1661米之间,北部山区属燕山支脉, 南部平川属华北平原。境内有水库18座,4级以上河流17条,均属朝白河水系。

得天独厚的地理条件,形成怀柔丰富物产。板栗产量和出口量均占全市70%;西洋参全国最大的种植基地;虹鳟鱼肉质细、味道鲜;果脯、古钟御酒国内国际享有盛誉。

盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧,总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚,地势开阔,水利条件较好,但受气候条件影响,耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。

怀柔区总面积2128.7平方公里,其中97.1%的面积为首都一、二、三级饮用水源保护区,水质优良,地表水质量达到国家饮用水二级标准。

交通运输

怀柔城区距北京市区50公里,距首都机场32公里,距天津港170公里,均有快速公路直达。境内有京承、大秦、京通三条客货两运铁路过境。城区形成了“三纵十横”的道路网,农村实现了村村通公路。京承高速怀柔段的建成,使怀柔纳入了北京的半小时经济圈,区位优势更加明显。

人口民族

人口

2018年末全区常住人口41.4万人,比上年末增加0.9万人。其中,常住外来人口10.3万人,占常住人口的比重为24.9%。常住人口中,城镇人口29.0万人,占常住人口的比重为70.0%。常住人口出生率8.51‰,死亡率5.25‰,自然增长率3.26‰。常住人口密度为每平方公里195人,比上年末增加4人。年末全区户籍人口28.5万人,比上年末增加0.1万人。

民族

怀柔区有满、壮、回、土家、蒙古、苗等24个少数民族。少数民族人口2.38万人,占全区总人口的7.8%。长哨营、喇叭沟门两个满族乡是少数民族人口的聚集地。

政府领导

区委员会委员、常委、书记:戴彬彬

区委员会委员、常委、副书记、区长:于庆丰

经济发展

综合

2018年实现地区生产总值309.3亿元,比上年增长6.3%。其中,第一产业增加值6.7亿元,增长0.7%;第二产业增加值160.9亿元,下降3.1%;第三产业增加值141.7亿元,增长19.7%。

2018年三次产业结构为2.2:52.0:45.8,其中,第二产业比重较去年同期下降4.9个百分点,第三产业比重较去年同期增长5.0个百分点。按常住人口计算,全区人均地区生产总值达到75531.1元,增长5.4%。万元地区生产总值能耗下降率4.20%。

第一产业

初步统计,2018年实现农林牧渔业总产值14.9亿元,比上年下降3.1%。其中,林业实现产值8.7亿元,比上年增长38.4%。全年粮食播种面积5.4万亩,比上年减少18.4%。粮食产量1.9万吨,下降25.8%;粮食亩产355.6公斤,下降8.2%。

2018年全区农业观光园181个,比上年减少25个,同比下降12.1%;观光园总收入1.8亿元,下降14.9%。设施农业实现收入0.5亿元,下降13.5%。民俗旅游农户2970户,比上年减少76户;民俗旅游总收入1.9亿元,下降11.2%。

第二产业

初步统计,2018年实现规模以上工业总产值608.3亿元,比上年下降4.0%。其中,现代制造业实现产值404.2亿元,高技术产业实现产值30.4亿元,分别下降7.4%和增长4.8%。规模以上工业实现销售产值623.1亿元,增长1%,产品产销率102.4%。三大主导产业中,汽车制造业实现产值328亿元,比上年下降8%;食品饮料业实现产值133.7亿元,增长0.4%;包装印刷业实现产值28.5亿元,增长9.1%。

初步统计,2018年规模以上工业企业实现利润34.5亿元,比上年增长3.8%。其中汽车制造业实现利润总额5.1亿元,下降34.1%;食品饮料业实现利润总额17.6亿元,增长55.1%;包装印刷业实现利润总额4.4亿元,下降2.4%。

2018年,全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值88.7亿元,比上年下降0.6%。其中,在本市完成产值29.5亿元,增长5.4%;在外省完成产值59.2亿元,下降3.3%。本年新签合同额42.8亿元,下降15.3%。

第三产业

金融

2018年末全区金融机构人民币存款余额701.3亿元,比年初增加53.9亿元。其中储蓄存款276.8亿元,比年初增加10.3亿元。年末全区金融机构人民币贷款余额253.3亿元,比年初增加27.5亿元。

初步统计,2018年规模以上金融业实现营业收入32.8亿元,同比增长14.2%。其中货币金融服务业实现营业收入9.0亿元,增长40.8%;资本市场服务业实现营业收入19.1亿元,增长3.9%;保险业实现营业收入1.6亿元,增长122.7%;其他金融业实现营业收入3.1亿元,下降3.5%。

2018年证券市场各类证券交易额302.4亿元,同比下降26.5%。其中,股票交易额222.5亿元,同比下降24.4%;债券交易额57.8亿元,同比下降35.0%。年末证券市场累计开户数107207户,比上年末增加10028户。

固定资产投资和房地产开发

2018年全社会固定资产投资比上年增长5.8%。分产业看,第一产业投资增长101.1%;第二产业投资增长18.5%;第三产业投资增长0.6%。

2018年完成房地产开发投资比上年增长46.1%。其中住宅投资增长52.6%;办公楼投资增长6.6%;商业营业用房投资增长86.6%,其他投资增长34.8%。

商业

2018年实现市场总消费额280.4亿元,比上年增长8.0%。其中,服务性消费实现154.2亿元,比上年增长10.3%。

2018年实现社会消费品零售总额(商品性消费)126.2亿元,比上年增长5.4%。限额以上单位实现零售额56.2亿元,增长1.3%;限额以下单位及个体工商户实现零售额70.0亿元,增长8.9%。

2018年限额以上批发和零售业实现商品购销额221.0亿元,比上年增长2.1%;其中,实现购进额103.0亿元,下降0.8%;销售额118.0亿元,增长4.7%。

对外经济

2018年实际利用外资6943万美元,比上年下降45.5%。

社会事业

旅游事业

2018年全区20个主要旅游区点全年接待总人数644.4万人次,比上年下降0.5%;实现营业收入4.0亿元,增长5.4%。

城市建设

2018年末全区公路里程1677.3公里,其中高速公路里程18.9公里。公路桥梁634座,公路桥梁长度6.0万米。公路隧道23处,公路隧道长度1.7万米。

2018年自来水销售量879万立方米,比上年下降3.8%。其中,工业和建筑业用水28万立方米,比上年下降17.6%;服务业用水480万立方米,比上年下降7.7%;居民家庭用水371万立方米,比上年增长3.1%。

2018年全区用电量达到20.3亿千瓦时,比上年增长6.6%。其中生产用电15.0亿千瓦时,增长0.3%;城乡居民生活用电5.2亿千瓦时,增长29.9%。

人民生活

2018年全区居民人均可支配收入36797元,比上年增长9.0%;城镇居民人均可支配收入42853元,比上年增长9.1%。全区居民人均消费支出25035元,比上年增长8.4%;城镇居民人均消费支出为27642元,比上年增长8.8%。

劳动就业

2018年城镇新增登记失业人数3388人。年末全区实有城镇登记失业人员2694人,比上年末增加16人。城镇登记失业率为3.13%。

社会保障

初步统计,2018年末全区参加职工基本养老保险人数为22.2万人,比上年末增加1.3万人;参加工伤和失业保险的职工人数分别为18.4万人和19.1万人,分别比上年末增加1.0万人和1.2万人。年末参加城乡居民养老保险人数11.5万人,其中农村参保人数达10.9万人。

2018年全区享受城市居民最低生活保障的人数为622人,享受农村居民最低生活保障的人数为3366人。

2018年末全区各类收养性单位19个,床位2224张,收养各类人员538人。建立各种社区服务机构892个,其中社区服务中心7个,社区服务指导中心1个。

教文卫体

2018年全区普通高中招生1117人,在校生3465人,毕业生946人;普通初中招生2193人,在校生5986人,毕业生1492人;普通小学招生3279人,在校生17151人,毕业生2722人;幼儿园在园幼儿10431人,特殊教育在校生81人。

2018年末全区有公共图书馆1个,总藏量79.4万册;市级文物保护单位1个,县级文物保护单位12个;文化馆1个。年末有线电视用户达11.3万户,其中农村用户6.2万户。全区6条电影院线全年放映电影74379场次,观众75.8万人次,票款收入2805.8万元。

2018年末全区共有医院、社区卫生服务中心27个,其中医院12个。实有床位1896张,其中医院1701张。全区卫生技术人员3347人,其中执业(助理)医师1406人。

2018年末全区共有体育场馆2个。全区共有等级运动员20人。参加市级以上各类竞赛获得奖牌67枚,其中金牌18枚,银牌20枚。

资源环境

2018年总用水量8836万立方米,比上年增长2.1%%。其中,生产用水2728万立方米,增长2.9%。包括:农业用水1609万立方米,下降12.6%;工业用水726万立方米,下降10.4%;建筑业用水392万立方米。生活用水3329万立方米,下降5.5%。生态环境用水2879万立方米,增长11.3%。

2018年细颗粒物(PM2.5)累计浓度为44微克/立方米,下降10.2%。

2018年全区林木绿化率80.03%,比上年提高0.67个百分点,森林覆盖率达到57.90%,比上年提高0.86个百分点。绿化覆盖率达到61.34,比上年提高2.66个百分点。

地基监测网

2018年子午工程二期”开工建设,周期4年。国家发改委批复“子午工程二期”的数据通信系统、科学应用系统、定标测试分系统等将建在怀柔科学城。

风景名胜

圣泉山

北京圣泉山旅游风景区距怀柔城区6公里,景区占地5平方公里,东临千年古刹红螺寺,西接万里长城慕田峪,背靠燕山,宏阔壮美,前拥怀沙河,风光旖旎。景区现有景点佛教文化苑、日月潭、三星洞、钟鼓楼、千年古刹观音寺等30余处。已形成一个集登山健身、礼佛拜祖、休闲观光、民俗体验、节庆活动于一体的京郊文化名山。

青龙峡

青龙峡是国家4A级景区、国家水利风景区,位于北京市怀柔区怀北镇古长城关口,距北京三元桥75公里,是集青山、绿水、古长城于一体的自然风景区。

景区占地面积150公顷,南北狭长约十余华里,雄伟的水库大坝将景区分为两个部分。北部是高峡平湖,游客可以乘画舫或快艇沿蜿蜒的水路欣赏两岸风光。东岸设有蹦极跳、攀岩、速降等健身娱乐项目。坝外是静静流淌的溪水,溪上可以划船、撑竹筏。峡谷两侧山势雄伟,植被茂密。山顶还有保存完好的明代古长城敌楼,吸引无数游人去探寻古迹。

石门山

石门山景区地处怀柔区峪道河村,紧邻G111国道。占地面积5000亩,石门山以奇、秀、险、幽而闻名,是山水景观与运动体验为一体的自然风景区,也是旅游度假休闲的好地方。奇石、圣水、密林、幽谷,形成景区四大特色自然景观;洞天、福地、孝道、乐园构筑人文精神世外桃源。

黄花城水长城

黄花城水长城旅游区是国家4A级景区,位于北京市怀柔区九渡河镇境内,因三段长城入水而得名,是北京唯一一处长城与水相连的长城。景区距北京市区65公里,怀柔城区35公里。是以奇而著称,以秀为特色,融青山、碧水、长城古树为一体的旅游休闲胜地。水长城的“四大奇观”更是引人入胜,叹为观止:长城绕湖畔、巨龙探水湾、沧桑古栗园、峭壁山水潭。景区内山清水秀,长城雄伟壮观,既有江南水乡的优雅风韵,又有塞外北国的壮美风光,可谓集南北风光为一体,融自然人文为一身,故有“塞外景,江南风,尽在水长城”的美誉。

慕田峪长城

慕田峪长城于公元1368年由朱元璋手下大将徐达在北齐长城遗址上督建而成。此段长城东连古北口,西接居庸关,自古以来就是拱卫京畿的军事要冲,有正关台、大角楼、鹰飞倒仰、箭扣、北京结等著名敌楼,有着深厚的历史价值和极高的文化价值。这里群山环抱,风景秀丽,植被覆盖率达96%以上。素有“万里长城 慕田峪独秀”的美誉,是明代长城的精华段落之一。具有空气清新、双面垛口、关台奇特、敌楼密集、立体感强、内外支城并存等特点。

旅游接待

2018年4月5日,清明假日首日,怀柔区接待游客8.6万人。

城市排名

2018年8月,全国首个营商环境百强区县榜单出炉,怀柔区排第26名。

北京市怀柔区图集